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《石嘴山市突發事件總體應急預案》解讀

解讀方式 文字方式 生成日期 2023-05-14
來源 石嘴山市人民政府 解讀單位 石嘴山市人民政府

政策原文:

石嘴山市人民政府關于印發《石嘴山市突發事件總體應急預案》的通知

近日,石嘴山市人民政府印發了《石嘴山市突發事件總體應急預案》(以下簡稱《應急預案》),現將相關內容解讀如下

一、應急預案》出臺背景

根據政府機構改革職能調整,我市應急管理體系發生了重大變化,原來的總體應急預案已不適應目前大安全大應急工作格局,為推進全市應急管理體系和能力現代化,規范突發事件應對工作,依據《突發事件應急預案管理辦法》《寧夏回族自治區突發事件應對條例》《寧夏回族自治區突發事件總體應急預案》,結合石嘴山市工作實際修訂了《石嘴山市突發事件總體應急預案》,全面提高我市應對各類突發事件和風險的能力,最大程度預防和減少突發事件造成的損害,保障人民群眾生命財產安全,促進全市經濟社會高質量發展。

二、突發公共事件分類

突發公共事件是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。主要分自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等4類。具體來看,我市自然災害主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林草原火災等;事故災難主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環境污染和生態破壞事件等;公共衛生事件主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件;社會安全事件主要包括恐怖襲擊事件、經濟安全事件、涉外突發事件等。

三、《應急預案》基本框架和主要內容

(一)總則

主要包括編制目的、編制依據、工作原則、適用范圍、事件分類及預案體系。

(二)組織體系

堅持黨對應急管理工作的全面領導,在市委統一領導下,市人民政府是全市突發事件應急管理工作的行政領導機關,貫徹落實自治區關于應急管理工作的決策部署,統籌制定全市應急管理工作發展規劃和政策措施,研究解決全市風險防控、監測預警、處置救援、資源保障、恢復重建等重大問題,統一領導、組織指揮全市突發事件應對工作。由專項指揮機構、工作機構、現場指揮機構、工作組及專家組構成。

(三)監測預警

包括風險防控、風險監測及風險預警機制的建立,明確了各突發事件應對工作牽頭部門職責,確定了預警級別、預警信息發布及采取的預警措施。依據突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢,預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

(四)應急響應

包括分級應對、信息報告、先期處置、指揮協調、處置措施、信息發布、響應終止七個方面的內容。應急響應按照突發事件分級標準,由高到低對應分為四級:級、級、級和級,按照各類突發事件危害程度、造成損失等因素啟動相應的應急響應。

(五)恢復重建

包括善后處置、恢復重建、調查評估三個方面的內容。對善后處置和恢復重建主體和內容作了明確具體的規定,突發事件的調查評估情況要及時向黨委、政府報告。

(六)應急保障

主要明確了應急管理工作中隊伍、資金、物資裝備、科技及其他保障責任主體和職責。對其他保障進一步進行細化,主要包括基本生活保障、醫療衛生保障、交通運輸保障、治安維護、人員防護。疏散避難場所保障、通信保障及公共設施等各項保障內容。

(七)預案管理

主要包括預案編制、審批與銜接、演練、評估與修訂、宣傳與培訓和責任與獎懲等工作流程和內容。明確應急預案銜接要遵循下級服從上級,專項和部門應急預案服從總體應急預案,預案之間不得相互矛盾的原則。

(八)附則

主要包括預案解釋和實施時間,明確市級各專項應急預案工作手冊,制定了突發事件應對組織體系圖、專項應急預案和專項指揮機構表、應急響應流程圖3個附件。

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咨詢渠道:

電話:0952-2218449 ?傳真:0952-2218449

單位郵箱:syjzx@163.com

主要負責人郵箱:mhm2012391@163.com

咨詢單位:石嘴山市應急管理局


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